顶端新闻·河南商报记者 张瀚文
年初，国务院办公厅发布了《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，聚焦“银发经济”，为积极应对人口老龄化提供了重要指示。
近日，顶端调研第38期《关于河南省人口老龄化趋势特征及对策的调研报告》再次将视线拉回“老龄化”这一议题，“银发经济”能否应对河南省的老龄化局势?
老龄人口是短板亦是跳板
“截至2023年底，全省60岁及以上人口1966万人，占常住人口的20.03%，65岁及以上人口1462万人，占比14.9%。我省低龄老年人口占比较大，这些低龄老年人大多有知识、有经验、有技能。”河南省发展战略和产业创新研究院研究员弋伟伟介绍。
另外，根据《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2023年底，我国网民规模达10.32亿人，其中60岁及以上老年网民规模达1.19亿人，普及率达43.2%。弋伟伟提到，我省“银发网民”规模大，而这一群体追求更加时尚化、数字化、品质化的老年生活，若是能够针对他们的需求开发适应老年人的新兴产品，在人口因素的共同作用力之下，便可以激发新消费、新动能，以“银发经济”为抓手，化老龄人口短板为跳板，打造我省新的经济增长点。
应对人口老龄化，河南在行动
弋伟伟提到：“一方面，政策体系上，《关于加强养老服务体系建设的意见》《河南省养老服务条例》等政策法规以及省直相关部门制定的多个政策性文件密集出台，基本构建起支撑养老服务发展的‘四梁八柱’。”
另一方面，在具体措施上，河南省积极应对，打造多层次的制度保障体系、建设“老有所依”全周期的医疗健康服务体系、构建“老有所医”全覆盖式的养老服务体系、营造“老有所乐”“老有所为”多渠道的社会参与体系等，从多维视角出发，不断推进我省老龄事业持续健康协调发展。
从设施建设看，基本建成县、乡、村三级养老服务网络，全省养老服务设施达2.3万个，养老服务床位达54.8万张。从服务供给看，养老事业与养老产业协同发展，不断满足老年人多样化需求。从人才培养看，全省90多所院校开设养老服务相关专业，省级养老服务人才培训和实训基地达41个，全省年培训养老服务人才8万多人次，“河南护工”品牌越擦越亮。
“银发经济”是机遇也是挑战
“对于人口老龄化而言，发展‘银发经济’是挑战也是机遇。”弋伟伟介绍。
当前，“银发经济”风口正加速打开，但我省“银发经济”整体处于起步阶段，在抢滩布局“银发经济”新蓝海方面，还需更多的顶层设计对银发经济市场进行指导和扶持。
一是紧抓老年人需求供给老年人产品。围绕低龄老年人的消费需求、失能老年人的刚性照护需求等，扩大养老服务产品供给，推动“银发经济”成为扩大内需的重中之重。以科技赋能“银发经济”，大力培育老年用品、智慧健康养老、康复辅助器具、适老化改造等“潜力产业”，支持开发适合老年人使用的康复辅具等养老产品，增加老年人用品的有效供给、实用的“轻技术”产品供给。
二是规划布局“银发经济”产业园区。支持符合条件的市县依托产业集聚区规划建设老年产业园、康复器具产业园等，加大政策支持力度，引导老年食品、保健品、康复器具、健身器械、老年服饰等相关产业集聚发展。
三是积极发展老年服务业。以老年人需求为导向，依托河南丰富的中医药和文旅康养资源，打造一批集康复保健、休闲养生等为一体的康养基地，推动“旅游+休闲+度假+疗养+养老”一体化发展，满足多层次、多样化的康养服务需求。
